隨州市2023年第四批生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典型案例丨第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管領(lǐng)域

指間流沙

近年來，少數(shù)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，弄虛作假，幫助排污單位蒙混“過關(guān)”，嚴(yán)重擾亂第三方環(huán)保服務(wù)市場秩序。為進(jìn)一步整治環(huán)境咨詢機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題，加強(qiáng)對第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境，充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，保持對第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢，現(xiàn)公布我市查辦的2起第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管領(lǐng)域的典型案例。

案例一：湖北某環(huán)保科技有限公司未按規(guī)定編制環(huán)境影響報告表案

市生態(tài)環(huán)境局在2022年第二批環(huán)評文件質(zhì)量復(fù)核中，發(fā)現(xiàn)湖北某環(huán)�？萍加邢薰�司為廣水市某科技有限公司編制的《醫(yī)用塑料輸液瓶（袋）200噸及玻璃瓶100噸（非醫(yī)廢）集中回收、處置項目環(huán)境影響報告表》，存在建設(shè)項目工程分析不全面，工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)有漏項；區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價不符合《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（污染影響類）（試行）》要求；污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)選取不準(zhǔn)確；運營期環(huán)境影響和保護(hù)措施評價結(jié)果存在不可信之處等質(zhì)量問題。

該公司的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第八條“編制單位和編制人員應(yīng)當(dāng)堅持公正、科學(xué)、誠信的原則,遵守有關(guān)環(huán)境影響評價法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定,確保環(huán)境影響報告書(表)內(nèi)容真實、客觀、全面和規(guī)范”的規(guī)定。2022年12月20日，市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款、第三十一條、第三十二條第九款及《記分辦法（試行）》第七條的相關(guān)規(guī)定，分別對湖北某環(huán)�？萍加邢薰�司及項目編制技術(shù)負(fù)責(zé)人賈某作出通報批評的行政處罰，并分別實施失信記分5分處理。

案例二：湖北某環(huán)保技術(shù)有限公司未按規(guī)定編制環(huán)境影響報告表案

市生態(tài)環(huán)境局在2022年第三批環(huán)評文件質(zhì)量復(fù)核中，發(fā)現(xiàn)湖北某環(huán)保技術(shù)有限公司為廣水市某公司編制的《報廢車輛回收拆解項目環(huán)境影響報告表》，存在該項目為Ⅲ類項目，且存在污染土壤、地下水途徑，未開展地下水、土壤質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查；VOC總量指標(biāo)錯誤，“活性炭處理效率90%”無依據(jù)，未計入無組織排放量；初期雨水池和部分“以新帶老”整改措施未納入環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單等質(zhì)量問題。

該公司的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)管辦法》第八條“編制單位和編制人員應(yīng)當(dāng)堅持公正、科學(xué)、誠信的原則,遵守有關(guān)環(huán)境影響評價法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定,確保環(huán)境影響報告書(表)內(nèi)容真實、客觀、全面和規(guī)范”、第二十六條第六項“環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來源、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次或者布點等不符合相關(guān)規(guī)定，或者所引用數(shù)據(jù)無效的”、第二十六條第十項“未按相關(guān)規(guī)定提出環(huán)境保護(hù)措施，所提環(huán)境保護(hù)措施或者其可行性論證不符合相關(guān)規(guī)定的”等規(guī)定。2023年3月3日，市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款、第三十一條、第三十二條第九款及《記分辦法（試行）》第七條的相關(guān)規(guī)定，分別對湖北某環(huán)保技術(shù)有限公司及項目編制技術(shù)負(fù)責(zé)人安某作出通報批評的行政處罰，并分別實施失信記分5分處理。

環(huán)境影響評價是發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，事關(guān)公共利益、環(huán)境安全，在協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)過程中發(fā)揮著重要作用。然而，個別環(huán)評機(jī)構(gòu)在編制環(huán)評文件過程中存在抄襲、遺漏關(guān)鍵內(nèi)容、數(shù)據(jù)結(jié)論錯誤等典型問題。日常監(jiān)管執(zhí)法中，生態(tài)環(huán)境部門將持續(xù)加強(qiáng)對環(huán)評文件的復(fù)核力度，嚴(yán)查環(huán)評文件質(zhì)量問題，嚴(yán)打環(huán)評領(lǐng)域弄虛作假行為，堅決遏制環(huán)評文件不負(fù)責(zé)任、粗制濫造等行為，確保環(huán)評文件質(zhì)量不下降、環(huán)評預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用不削弱。

來源：隨州生態(tài)環(huán)境